FAQ Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz (CO2KostAufG)
Allgemeine Fragen
Das CO2KostAufG betrifft Vermieter von Wohn- und Gewerbeimmobilien, in denen Brennstoffe in getrennten oder verbundenen Anlagen zur Wärmeerzeugung für Heizung (und Warmwasser) genutzt werden. Für diese Anlagen sind gemäß Brennstoffemissionshandelsgesetz Standardwerte für Emissionsfaktoren festgelegt. Das CO2KostAufG gilt auch für die eigenständige gewerbliche Lieferung von Wärme und Warmwasser, genauer gesagt für die zur Wärmeerzeugung eingesetzten Brennstoffe.
Das Gesetz gilt für alle Abrechnungszeiträume, die ab dem 1.1.2023 beginnen.
Abrechnungszeiträume sind diejenigen Zeiträume, für die der Vermieter die Heizkosten im Rahmen einer mietvertraglichen Betriebskostenabrechnung auf seine Mieter umlegt. Rechnet ein Vermieter beispielsweise die Heizkosten (wie im Normalfall üblich) kalenderjährlich ab, erfolgt die Kostenaufteilung der CO2-Kosten erstmals für das Kalenderjahr 2023.
Für Wärmelieferungen findet das CO2KostAufG nur Anwendung für Gebäude, die vor dem 1.1.2023 angeschlossen wurden bzw. auf Anlagen die vor dem 1.1.2023 in Betrieb gegangen sind.
Die Pflichten der SWE Energie GmbH als Wärme- und Brennstoffversorger sind gemäß § 3 des CO2KostAufG definiert. Folgende Angaben müssen zur Rechnung enthalten sein:
- Brennstoffemissionen der Brennstoff- oder Wärmelieferung in kg CO2
- der Preisbestandteil der Kohlendioxidkosten für die gelieferte oder zur Wärmeerzeugung eingesetzte Brennstoffmenge
- der heizwertbezogene Emissionsfaktor des gelieferten oder eingesetzten Brennstoffes
- ein Hinweis auf Erstattungsansprüche
Die entsprechenden Angaben sind gemäß vorgeschriebenen Methoden zu ermitteln, welche sich von den bisher von der SWE Energie GmbH verwendeten Ermittlungsmethoden unterscheiden.
Vermieter sind verpflichtet, den auf den Mieter entfallenden CO2-Kostenanteil sowie die Berechnungsgrundlage auszuweisen. Das gilt für den Fall, dass der Vermieter einen Brennstoff- oder Wärmelieferungsvertrag abgeschlossen hat.
In Nichtwohngebäuden
In Nichtwohngebäuden wird ab dem Jahr 2023 eine hälftige Verteilung geregelt, im Jahr 2025 soll auch hier ein Stufenmodell erarbeitet und eingeführt werden.
In Wohngebäuden
In Wohngebäuden werden die CO2-Kosten der Brennstoff- oder Wärmelieferungen im Mietverhältnis aufgeteilt nach einem Stufenmodell. Je schlechter der energetische Zustand des Gebäudes ist, desto höher ist der Anteil des Vermieters an den CO2-Kosten und umgekehrt. Mieter von schlecht gedämmten Gebäuden sollen durch die neuen Regelungen entlastet werden, wohingegen Vermieter einen Anreiz zur Sanierung der Gebäude erhalten sollen. Es gibt 10 Stufen. Bei Gebäuden mit der schlechtesten Energiebilanz hat der Vermieter 95 % der CO2-Kosten zu tragen und der Mieter nur 5 %. Entspricht das Gebäude hingegen mindestens einem sehr effizienten Standard, muss der Vermieter keine CO2-Kosten tragen.
Einstufung der Gebäude oder der Wohnungen bei Wohngebäuden
Besonderheit: Reduzierung des Vermieteranteils
Der vom Vermieter zu tragende Anteil halbiert sich, wenn öffentlich-rechtliche Vorgaben einer energetischen Sanierung entgegenstehen. Dies berücksichtigt den Umstand, dass Vermieter angesichts dieser Vorgaben nicht immer frei in ihren Entscheidungen sind, ob und wie ein Gebäude beheizt wird bzw. energetisch verbessert werden kann.
Zu den möglichen Umständen gehören insbesondere durch Anschluss- und Benutzungszwang festgesetzte rechtliche Verpflichtungen wie die in Erfurt geltende Fernwärmesatzung, aber auch denkmalschutzrechtliche Beschränkungen oder eine Erhaltungssatzung gemäß § 172 Abs.1 Nr. 2 BauGB. Der Katalog im Gesetz ist angesichts der beispielhaften Aufzählung nicht abschließend und es könnten möglicherweise weitere gleichartige Umstände hinzukommen.
Fragen zum Emissionsfaktor
Der CO2-Emissionsfaktor ist eine Kennzahl, die angibt, wie viel Treibhausgase pro Einheit eines bestimmten Inputs (zum Beispiel Brennstoff oder Energie) emittiert werden. Er wird bei uns in der Einheit Kilogramm pro Kilowattstunde (kg/kWh) angegeben. Der CO2-Emissionsfaktor ermöglicht es, den direkten Beitrag eines bestimmten Brennstoffs zur globalen Erwärmung und zum Klimawandel zu bewerten.
Es können unterschiedliche Emissionsfaktoren für ein und dieselbe Wärmeerzeugungsanlage existieren, da diese sich aus verschiedenen Berechnungen und Anwendungsfelder ergeben können. Der Emissionsfaktor wird durch die Faktoren Bezugsgröße, Bilanzkreis und Berechnungsmethode bestimmt. Für unsere Fernwärmelieferung finden Sie den Emissionsfaktor auf Basis unterschiedlicher Berechnungsmethoden unter Daten & Fakten und nachfolgend:
CO2-Emissionsfaktoren
| FW 309-1 | FW 309-6 | CO2-Kostenaufteilung | |
| KWK-Allokationsmethode | Stromgutschrift | Arbeitswert / Carnot | Finnisch |
| Brennstoffvorkette & Äquivalente | enthalten | enthalten | nicht enthalten |
| Hilfs- und Antriebsstrom | enthalten | enthalten | nicht enhalten |
| Anwendungsbereich | GEG | - | CO2KostAufG |
| Emissionsfaktor (2022) | 0 kg / kWh | 0,108 kg / Kwh | 0,2244 kg / kWh |
Die Bestimmung der CO2-Emissionen der Wärmelieferung ergibt sich aus der Berechnungsvorgabe des CO2KostAufG. In der Anlage zu unserer Wärmerechnung finden Sie in den „Informationen im Rahmen des CO2KostAufG“ den gültigen CO2-Emissionsfaktor. Die CO2-Emissionen Ihrer Immobilie berechnen sich wie folgt:
Menge Brennstoffemissionen (kg CO2) = Heizwertbezogener Emissionsfaktor (kg/kWh) * Verbrauch (kWh)
Bei der Fernwärme wird gemäß den Vorschriften des europäischen Emissionshandels und des Treibhausgasemissionshandelsgesetzes (TEHG) reguliert. Die Daten, die wir gemäß unseren Berichtspflichten an die Deutsche Emissionshandelsstelle (DEHSt) übermitteln müssen, sollen dabei gemäß CO2KostAufG für die Berechnungen dienen. Da der Emissionsbericht bis zum 31.3. des Folgejahrs an die DEHSt gesendet wird, liegen die endgültigen Werte für Brennstoffemissionen, Emissionsfaktor und der Energiegehalt vom Vorjahr in der Regel erst nach dem ersten Quartal des Folgejahres vor.
Bei der Nahwärme wird der Brennstoffverbrauch nach dem Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG) reguliert. Die Charakterisierung der Brennstofflieferungen erfolgen gemäß den Anforderungen des BEHG. Hier ist eine frühere Bereitstellung der Daten möglich.
Der CO2-Emissionsfaktor für die Fernwärmeerzeugung wird bei der SWE Energie GmbH jährlich neu ermittelt. Somit kann sichergestellt werden, dass der CO2-Emissionsfaktor im Vorjahr gemäß Berichtspflicht an die Deutsche Emissionshandelsstelle in die Informationen im Rahmen des CO2KostAufG einfließt.
Fragen zum Zertifikatepreis
Die Fernwärme bei der SWE Energie GmbH unterliegt dem Europäischen Emissionshandel (EU-ETS), da die Feuerungswärmeleistung unserer Kraftwerke 20 MW überschreitet. Dementsprechend ist für die Information des Preisbestandteils nach § 3 (4) b) CO2KostAufG vorgeschrieben, den durchschnittlichen Zertifikatepreis des letzten Jahres anzusetzen. Dieser wird durch die deutsche Emissionshandelsstelle (DEHSt) veröffentlicht.
Die Bestimmung der CO2-Emissionen der Wärmelieferung ergibt sich aus der Berechnungsvorgabe des CO2KostAufG. In der Anlage zu unserer Wärmerechnung finden Sie in den „Informationen im Rahmen des CO2KostAufG“ den CO2-Emissionsfaktor und den CO2-Preis in €/kg. Die CO2-Kosten Ihrer Immobilie berechnen sich anschließend wie folgt:
CO2-Kosten (€) = Heizwertbezogener Emissionsfaktor (kg/kWh) * Verbrauch (kWh) * Zertifikatepreis (gemäß DEHSt) (€/kg)
Die CO2-Kosten gemäß CO2KostAufG bauen dabei nicht auf den tatsächlich entstandenen oder in Rechnung gestellten CO2-Kosten auf, sondern basieren auf einer eigenen, einheitlich gesetzlich festgelegten Berechnungsmethodik.
Der CO2-Preis in den Informationen im Rahmen des CO2KostAufG kann sich signifikant vom Zertifikatepreis in ihrer Verbrauchsabrechnung Fernwärme unterscheiden.
Die Gründe hierfür liegen zum einen in der unterschiedlichen Festsetzung des spezifischen CO2-Preises €/kg. Bei Ihrer Verbrauchsabrechnung Fernwärme ergeben sich die Preise der CO2-Zertifikate aus den durchschnittlichen Zertifikatepreis des European Carbon Index (ECarbix) von 3 Monaten, um möglichst genau die tatsächlich entstanden Kosten für CO2-Zertifikate abbilden zu können. Es gilt konkret folgende Formel entsprechend den Preisänderungsbestimmungen:
ZP= mCo2-Q-mCo2-Zuteilung/AbsatzFW*ECarbix
Für die Informationen des Preisbestandteils nach CO2KostAufG dagegen ist vorgeschrieben, den durchschnittlichen Zertifikatepreis des letzten Jahres anzusetzen. Der veröffentlichte Jahrespreis der DEHST, welcher hierfür verwendet wird, unterscheidet sich ggf. signifikant vom Einkaufspreis der Zertifikate zum entsprechenden Beschaffungszeitpunkt.
Dazu kommt, dass bei KWK-Anlagen, die wir als SWE Energie GmbH betreiben, zur Aufteilung des Brennstoffeinsatzes auf die Produkte Strom und Wärme gemäß CO2KostAufG die sog. „finnische Methode“ für die Berechnung verwendet werden muss. SWE-intern wird für unsere KWK-Anlage bei der Aufteilung des Brennstoffeinsatzes auf die Produkte Strom und Wärme dagegen eine andere Allokationsmethode zur Ermittlung des CO2-Emissionsfaktor verwendet. Außerdem werden im CO2-Preis nach CO2KostAufG die nach TEHG kostenlos zuteilungsfähigen Emissionszertifikate nicht berücksichtigt.
In Summe sind dadurch die CO2-Emissionen in den Informationen im Rahmen des CO2KostAufG ggf. höher als in Ihrer Fernwärmerechnung.
Als Kunde müssen Sie jedoch nicht fürchten, dass Sie aufgrund des Gesetzes einen höheren CO2-Preis zahlen müssen. Der in Rechnung gestellte Betrag bleibt maßgeblich für Ihre Abrechnung, während die Informationen gemäß dem CO2-Kostenaufwands-Gesetz zur Ermittlung des Anteils des Vermieters herangezogen werden.
Unabhängig von Ihrem Vertragsverhältnis mit der SWE Energie entstehen bei der Wärmeerzeugung aus unseren Kraftwerken CO2-Emissionen. Sollten die hierfür anfallenden CO2-Zertifikatekosten in Ihrer Rechnung nicht separat ausgewiesen sein, befinden Sie sich in einem Fernwärmevertrag, wo die entstehenden CO2-Kosten bereits im Fernwärmearbeitspreis enthalten sind. Für Sie entstehen keine zusätzlichen Kosten.